湖南法治報訊（通訊員：趙昕）近年來，為化解信訪難題，湘潭市雨湖區(qū)昭潭街道緊緊圍繞各級關于信訪穩(wěn)定工作的總體部署，認真落實信訪穩(wěn)定工作各項措施，確保無進京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件的情況發(fā)生。堅持一手抓排查化解，一手抓穩(wěn)控管理，通過突出“兩個重點”，強化“三項”措施，抓實“四個到位”，妥善解決了一批群眾反映的問題，確保了干群關系明顯改善，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
為使全街的信訪工作得以有序開展，穩(wěn)步推進，街道與轄區(qū)派出所等部門建立昭潭街道信訪聯(lián)席會議制度，每月定期會商，統(tǒng)一思想，提高認識，分析形勢，研究對策，突出抓好“辦理”和“化解”兩個重點。一是加快信訪案件的辦理力度，接到信訪信息后，迅速組織召開信訪聯(lián)席會議，落實條線交辦機制，每個信訪案件由信訪部門牽頭，條線部門具體指導，司法、民政、婦聯(lián)等部門配合，社區(qū)具體落實，形成有效的工作閉環(huán)。二是做好信訪問題源頭化解，對于各類信訪案件，每件都落實“五包一”責任制，定責任領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包穩(wěn)控處理，由責任領導牽頭對信訪事項進行研判，對信訪人的訴求進行分析，從而確定化解方案，做到一案一策，從案件的化解處理到后期回訪的落實，一包到底。通過這一舉措，保證了所有案件都在限期內辦結處理到位，真正做到了“事項化解、心結化開”，近年來信訪事項辦結率和滿意率都位居全區(qū)前列。
強化領導，精心組織。一是通過“三級干部下網格”和“扁平化治理”，領導干部下沉入戶掌握一手信息，聽取意見和建議，廣泛開展各類矛盾糾紛排查。將一般問題解決在萌芽狀態(tài)，突出問題從黨工委書記到班子成員全部參與信訪工作，各社區(qū)和機關部門負責人參與具體抓落實。所有人員都分包了重點案件，即抓難點，又抓細節(jié)，實行條塊結合，上下聯(lián)動，齊抓共管的辦法，從而形成了強有力的合力。同時制訂了班子領導信訪接待日制度，并在鮮明位置公開公布了領導干部信訪接訪時間表，實行街道主要領導帶班開門接訪活動，并建立條線分流交辦機制，壓實各部門工作責任，為工作順利開展提供了組織保障。二是通過街道司法所以訴源治理工作站為載體，為轄區(qū)群眾多元解紛、訴調對接提供一站式服務，為群眾及時化解矛盾糾紛，防止民轉刑案件發(fā)生，防止因糾紛矛盾發(fā)生信訪事件，切實做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。如楊某、陳某拆遷案，我們采取對信訪人性格、訴求、家庭情況進行多次全面摸排分析；邀請岳塘區(qū)法院承辦法官、雨湖區(qū)法院負責信訪工作的法官、區(qū)司法局調解工作部門負責人、信訪人代理律師對信訪人的訴求進行法律和政策的分析，降低信訪人訴求預期，縮小信訪人和信訪化解單位之間的差距對信訪案件進行研究，確定化解方案并對化解過程進行動態(tài)把控；通過多輪高頻調解，用心用情感化信訪人，同時上戶到信訪人家中對進行心理疏導和情感關懷，經過10輪的調解會和耐心細致的工作，終于與之簽訂了息訪息訴協(xié)議。 強化落實，克難攻堅。任務定了，落實是關鍵，在工作中，結合實際，把一些信訪老大難問題擺在首要位置，迎難而上，克難攻堅，在政策和法律規(guī)定的范圍內、因案施策，靈活運用多種方法，使本街的老大難信訪問題得以化解和處理。陽光山莊小區(qū)三期電力問題由來已久，屬臨時搭建用電，存在電壓低、線路老化等隱患，街道高度重視，充實專班力量，主動對接國家電力、區(qū)住建、區(qū)應急等部門，優(yōu)化工作方案，全力推動該小區(qū)電改工程落實，最終妥善有效的解決好了這一歷史遺留問題和信訪積案。 強化責任，周密部署。健全完善信訪群體維穩(wěn)工作機制，加強值班報告制度。街道黨工委每月一次召開信訪維穩(wěn)工作調度會議，在特護期間，嚴格實行社區(qū)“日報告”、街道“日調度”、黨工委“周總結”制度，街道黨工委將根據實際情況，實時召開信訪聯(lián)席會議，應對突發(fā)問題。街社兩級采取“五包一”維穩(wěn)機制，設立了接勸返工作專班，由街道黨工委書記任組長，根據工作時段制定日值班表，街道班子成員輪流帶隊24小時備勤，實行每日“零報告”制度，每日下午5點前，由各社區(qū)支部書記匯報信訪群體穩(wěn)定情況。為確保黨的二十大期間的不發(fā)生非訪情況，街道提前謀劃，成立了信訪老戶蔣某信訪事項化解專班集中攻堅，通過耐心細致、合理引導，與其簽訂了息訪息訴協(xié)議，排除了該信訪隱患，全年未發(fā)生赴省進京非訪事件。
氛圍營造到位。開展了平安家庭、和諧家庭及好媳婦、好公婆等評先表優(yōu)活動，讓居民群眾自己樹典型、學先進、超模范。并由街道拿出專項資金對各典型、模范進行了大會表彰，此項工作的開展讓群眾得到了教育，使他們認識到自己也生活在一個組織之中，還有人給他們評先表優(yōu)發(fā)獎品，使他們在平常生活中對自己的要求也提高了許多，這樣鄰里糾紛少了，彼此互敬互讓包容多了，矛盾糾紛還在萌芽狀態(tài)就已化解了。
風險研判到位。引入信訪風險評估機制，制定了突發(fā)事件信訪風險評估預案和預防群體性事件穩(wěn)控預案等有關工作機制，對排查或通過其他有關途徑了解到的一些敏感事件，都在第一時間對事件進行風險評估，及時化解重大事項維穩(wěn)問題。通過掌握情況，化解矛盾，穩(wěn)控處理等手段將事態(tài)控制在可控范圍，達到大事化小，小事化了的目的。轄區(qū)有愛爾仁和醫(yī)院多次發(fā)生醫(yī)患糾紛，街道組織綜治、司法、派出所啟動風險評估以及應急機制，及時有效化解突發(fā)矛盾，杜絕了重大信訪事件發(fā)生。
獎勵引導到位。獎懲到位，提供強大的發(fā)展后勁。我街道嚴格獎懲作為信訪工作的一個重要舉措，對一批典型優(yōu)秀干部，評選為信訪工作先進個人并給予獎勵，多次組織街社兩級召開經驗交流會，分享工作心得，多舉措推進我街信訪工作開展。同時，對信訪工作開展不力，發(fā)生到省市區(qū)上訪的，明確責任區(qū)責任領導和責任人，予以批評懲罰。
走訪慰問到位。同時包案領導、街社干部和社區(qū)民警經常走訪所屬對象，了解思想動態(tài)，對確有困難，由于歷史或其他原因無法根本解決訴求的信訪對象，我街道在做好思想工作的同時，盡可能多渠道的為他們爭取各類救助資金，對其幫扶慰問。
經過街道、社區(qū)和各成員單位的共同努力，近年來昭潭街道信訪工作取得一定成效，矛盾問題得到有效化解，群眾獲得感、幸福感、安全感大力提升，群眾滿意度也逐年攀升，街道歷年被評為平安建設先進單位。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：劉璐
來源：湖南法治報
